发文单位：黔东南州人民政府办公室

文　　号：黔东南府办发〔2006〕93号

发布日期：2006-8-30

执行日期：2006-8-30

各县市人民政府，凯里经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：

 

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电（2006）28号）精神，结合我州实际，现就进一步做好防雷减灾工作作出如下通知：

 

　　一、要高度重视防雷减灾工作

 

　　各县市（区）政府（管委会）、各有关部门要高度重视防雷减灾工作，要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识防雷减灾工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感和使命感。要认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾有关法律法规的要求，进一步加强领导，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解，责任层层落实，努力减少雷电灾害和损失。要健全雷击事故责任追究制度，对防护措施不到位或灾害应急处置措施不得力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。

 

　　二、切实做好雷电天气预测预警工作

 

　　各级气象部门要加快雷电监测预警体系建设，建立和完善各级《雷电灾害预警与应急预案》，积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报以及雷击森林火灾预报。通过加强科学研究和技术开发，提高雷电天气的预报警报水平。要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为各级政府及有关部门做好防雷减灾工作提供支持，为广大人民群众采取避险措施提供帮助。

 

　　三、认真落实防雷安全措施

 

　　各有关部门、单位要把加强防雷设备设施建设作为预防雷电灾害的重要措施。石油化工等易燃易爆场所、航空、广播电视、计算机信息系统和学校、宾馆等人口聚集场所以及其他易遭雷击的建筑物和设施必须按照相关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，特别是架空输电线等电力设施、微波站、卫星地面站等通信设施要严格落实防雷安全措施，确保电力供应和通信畅通。煤矿要切实按照贵州省气象局、省煤矿安全监察局、省煤炭管理局《关于加强煤矿防雷安全工作的通知》（黔气发（2003）46号）要求，落实相关防雷措施，各级气象、煤矿监察、煤炭管理等部门要加强监督和检查。

 

　　各地要针对雷击伤亡事件多发生在农村的特点，加快建设农村雷击灾害高发区域的避雷装置。全面落实雷击森林火灾防范措施，做好扑火的各项准备工作。要认真执行防雷设备设施定期检测制度，防雷重点单位要主动申报防雷装置的定期安全检测，对产品质量不合格、安装不规范的，要及时整改。要严格防雷工程的设计审核和竣工验收，对国家重点建设工程，其防雷设计应有当地气象部门进行的雷击风险环境评估。防雷工程设计必须认真执行国家有关技术规范，施工单位必须严格按照设计方案进行施工，并主动接受气象部门的监督，未经气象部门审核同意的防雷设计不得施工，未经验收合格的工程，不得投入使用。

 

　　四、进一步加强防雷减灾管理

 

　　防雷减灾工作是一项系统工程，各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，共同做好相关工作。气象部门要依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强防雷减灾工作指导，严格防雷工程专业资质、防雷装置检测资质，加强对防雷施工单位、防雷检测机构的监督管理，按照《贵州省防雷减灾管理办法》的规定，认真做好建设项目防雷工程设计审核、施工监督、竣工验收等工作。建设管理部门要切实将气象部门对防雷工程设计审核、竣工验收等文件列入建设工程施工许可与竣工验收审查的必备要件。安全生产监督管理部门要加强对重点生产场所、人群聚集场所防雷安全的监管。易燃易爆场所、学校、煤矿应通过气象部门的防雷安全合格认证。工商和质量技术监督、林业、气象等部门要加强对各种防雷产品质量的管理和监督，加大对流通环节的监管力度，积极开展林区雷击火灾防范技术研究。要经常组织开展防雷安全工作检查，及时发现和排除安全隐患。

 

　　五、全力做好雷电灾害应急处置

 

　　雷电灾害突发性强，对电力、交通、通信、石化等行业影响大，必须切实加强雷电灾害应急处置工作。各级各有关部门要结合实际，建立和完善相关应急预案，增强应急处置能力。遭受雷电灾害的有关单位和个人要及时向当地政府及气象部门报告灾情，并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，严禁隐瞒不报。雷电灾害发生后，各级政府和有关单位要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。

 

　　六、广泛开展防雷减灾知识宣传

 

　　各级各部门要加大对《中华人民共和国气象法》、《贵州省防雷减灾管理办法》等防雷减灾法律法规的宣传力度，针对当前雷电灾害危害程度高、社会影响大的状况，结合典型案例，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，在基层社区、林区、乡村、学校等广泛开展防雷减灾知识和常识的宣传教育活动，做到家喻户晓，增强群众的自救互救能力。特别要加强对偏远农村的科普宣传工作，讲清雷击事件发生的原理，消除部分群众迷信和恐惧心理，提高全社会的防雷减灾意识，有效减少雷电灾害的影响和损失。

 

　　二○○六年八月三十日

 

黔东南州人民政府办公室